为深入贯彻落实上级关于改进工作作风，密切联系群众的重大决策部署，根据《花都区卫生局关于印发〈2013年花都区卫生局整治庸懒散奢改进工作作风监督检查实施方案〉的通知》（花卫字〔2013〕54号）精神，结合医院实际，就医院整治庸懒散奢专项工作，以更大的决心和力度治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治奢讲节俭。特制定本实施方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府中心工作和重大决策部署，以提升“综合协调、督查落实、信息调研、参谋服务”工作水平为目标，以整治平庸提高能力，以整治懒惰提高效能，以整治散漫凝心聚力，进一步转变干部职工工作作风，切实增强责任意识，提高履职能力，积极营造“真抓实干、把事干成、造福百姓”的良好氛围。

二、组织领导

为有效组织开展区政府办公室“治庸治懒治散”专项行动，成立“治庸治懒治散”专项行动领导小组。领导小组成员名单如下：

组  长：赖志寿

副组长：成凡平、李伯根、徐伟明、刘苗矿、陈健

成  员：彭启凤、陈建华、辛菊英、张  林、赖正英、徐间萍、岑志聪、罗球娣、杜莉红、陈四华、杨国荣、李  慧、段海燕、侯添志、陈  勇、陈联颖、赖家桂

办公室下设纪检监察行风办，由汤肖银负责组织开展“治庸治懒治散治奢”专项行动的日常工作。

三、整治范围和重点

深入整治的范围：医院全体干部职工。

重点：在深入查找领导干部庸懒散奢贪现象和深层次原因的基础上，做到有的放矢，存在什么问题就解决什么问题，重点突出领导带头抵制庸懒散奢贪不良风气，发挥表率作用。

四、实施步骤和内容

2013年整治工作从6月开始至12月底。分宣传发动、教育查摆、建章立制、督查整改和总结考核5个重点关注阶段进行，其中督查整改的阶段工作贯穿整治工作全过程。

（一） 宣传发动阶段（2013年6月）

1.动员部署。召开推进动员大会，进行广泛深入的思想动员，要求各部门、科室对我院专项整治工作实施方案进行传达并深入学习，科室全体人员学习后必须签名确认；同时要求全体干部职工清晰督查慵懒散奢不良作风内容以及相关要求。通过召开座谈会、群众走访、调查问卷等形式收集相关的意见和建议，结合前段集中整治活动尚未整改的问题，尚未完善的制度制定具体的整治方案，完善保障措施。

2.营造气氛。宣传科要积极主动介入，加大宣传力度，引导职工群众参与和监督整治专项工作，发挥舆论引导作用，及时推广先进典型事例并曝光反面典型案例，形成促进作风建设的浓厚氛围。充分利用院网、公开宣传栏等各类媒体，进行广泛宣传，营造浓厚的舆论氛围，及时宣传深入整治工作的好做法、好作风、好经验，同时在本单位内网设立专栏，接受本单位干部群众监督。

3.畅通举报渠道。实行开门整治，鼓励和吸引职工群众积极参与深入整治工作。设立并公开投诉举报电话（020-86987891）、举报信箱（花都区狮岭镇康正路3号：花都区第二人民医院纪检监察行风办）和电子邮箱（hdqdermyy@163.com）。

（二） 教育查摆阶段（2013年7月）

1.学习教育。院党办牵头组织党员干部学习党的十八会议精神，学习党章，学习中央8项规定、习总书记关于“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”的重要批示以及相关规定。深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动和“学习遵守党章，做合格共产党员”活动。

2.对照查摆。

（1） 医院党政领导班子及各职能部门、科室对照党章规定，查摆自身不足，要求本单位全体干部职工在7月20日前每人撰写一篇改进工作作风个人剖析材料（含个人工作作风情况、存在问题和具体改进措施）并由科室负责人准时上交纪检监察行风办；

（2） 每月5号前科室负责人将科室存在的专项问题及整改承诺上报纪检监察行风办。

3.认真落实专题座谈会。

（1） 住院部（内一、内二、外一、外二、儿科、妇科、产科）护长落实每月的病患工休会议，将相关专题纳入工休会议内容，收集病患对我院整治不良作风工作的意见与建议内容汇总每月5号前上报纪检监察行风办；

（2） 住院部（内一、内二、外一、外二、儿科、妇科、产科）护长每月完成8份整治慵懒散奢改进工作作风调查问卷（附件1表），接受群众的监督，每月5号前上报纪检监察行风办。

4.客服部、住院部（内一、内二、外一、外二、儿科、妇科、产科）主任、护长落实完成每月各5份群众走访记录（附件2表）。客服部每月完成50份的整治慵懒散奢改进工作作风调查问卷，每月5号前上报纪检监察行风办。

（三） 建章立制阶段（2013年8月）

1.党办、纪检监察审计联络办公室加强廉政风险防控管理，建立健全“制权、管人、控钱”的机制，制定党员干部庸懒散奢贪行为问责制度。

2.财务科负责完善“三公”经费开支管理制度，从根源上遏制奢侈浪费现象。

3.人力资源部负责健全完善干部人事管理制度。进一步完善干部考勤考绩、群众民主监督评价和联系群众制度等机制。

4.院办负责规范公务接待标准管理等制度。

5.院办、党办、人力资源部、财务部负责绩效管理、建立完善岗位责任制、公开承诺制、考核评议制，增强党员干部的执行力、落实力。

6.院办负责规范细化有关会议审批、安排、管理等制度，严格控制各类文件简报，优化请示等公文审批办理流程。

（四） 督查整改阶段（2013年9月—10月）

1.督查对象：医院全体干部职工。

2.督查内容：一是党政领导班子以及各职能部门、科室整治慵懒散奢等不良作风工作推进情况。包括：治“慵”，即整治党员干部不思进取、能力平庸突出问题的工作情况；治“懒”，即整治党员干部效率低下、失位缺位突出问题的工作情况；治“散”， 即整治党员干部思想涣散、纪律松弛突出问题的工作情况；治“奢”， 即整治党员干部公款铺展浪费、贪图享乐突出问题的工作情况。二是重大决策部署落实的情况；三是查处腐败案件情况；四是查摆问题整改情况。

3.督查方式：

（1） 由纪检监察行风办对全院各部门、科室进行不定时的专项督查并登记。

（2） 由行政职能部门中层干部每周不定时到所负责联系科室针对督查内容进行督查并做好登记（附件3表），统一将资料汇总到纪检监察行风办。

（五） 总结考核阶段（（2013年11月—12月）

全面总结：肯定成绩，总结经验，分析不足，明确努力方向，巩固整治成果。各职能部门、科室在11月15日前将整治专项工作以及开展监督检查有关情况内容报送纪检监察行风办，由纪检监察行风办将内容汇总上报局作风检查办同时将会对相关存在问题分类予以院内通报。

五、工作要求

（一） 加强领导，落实责任。要充分认识开展“治庸治懒治散治奢”专项行动重要性、紧迫性，切实加强组织领导，明确目标任务，落实细化责任，将开展专项行动作为一项重要的任务抓紧抓实，抓出成效。

（二） 周密部署，务求实效。要按照专项行动实施方案要求，精心组织，周密部署，认真自查自纠和落实整改，确保“治庸治懒治散治奢”专项行动的开展不走形式、不走过场。

（三） 完善措施，接受监督。在专项行动实施中，认真听取机关干部和群众的意见和建议，自觉接受监督，对于干部群众对“庸、懒、散、奢”的干部进行的举报和投诉，并及时进行查实处理。

（四） 统筹兼顾，促进工作。要把开展“治庸治懒治散治奢”专项行动与全面完成区委、区政府提出的经济社会发展各项目标任务结合起来，与深入开展创先争优活动结合起来，做到“两手抓、两促进”。要坚持科学谋划、统筹兼顾，既抓住重点阶段重点环节，集中整治突出问题，又要加强各个环节、各个阶段之间的相互衔接，统筹推进各项工作。

花都区第二人民医院