根据十八届中央纪委二次全会、十一届省纪委二次全会、十届市纪委二次全会和区纪委十三届三次全会关于反腐倡廉教育工作的部署和省、市、区纪委、区卫生局纪委关于纪律教育学习月活动的有关安排，现就我院2013年开展纪律教育学习月活动提出以下意见。

    一、指导思想

   以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧密结合在全党开展的以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动精神，以“严纪律、正作风、促廉洁”为主题，按照建设廉洁花都的部署要求，紧紧围绕建设“国际空港门户、高端产业基地、幸福宜居新城”工作大局，对党员干部开展理想信念教育、作风纪律教育、政治品质和道德品行教育。通过教育学习，引导全院党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，保持清廉本色，着力解决全院党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，促进思想建设和作风建设，夯实全体党员干部和医务人员廉洁从政、廉洁行医的思想基础，大力营造崇廉尚洁的良好氛围，为全面推进新型城市化发展和医药卫生体制改革、建设幸福花都提供坚强有力的思想政治保障。

二、教育对象和学习内容

教育对象是医院全体党员、领导干部和全体工作人员。重点是党员领导干部和掌握人、财、物及重点岗位的党员、干部。

我院根据实际，在7—9月期间，相对集中5—7天的时间组织开展学习教育活动。要注意区分不同对象，有针对性地开展教育活动，由医院主要领导干部讲廉政党课，分级、分类开展保持党的纯洁性专题学习教育，确保活动取得实效。

主要学习内容：

1、党章和党的十八大报告；

2、习近平同志在十八届中央纪委第二次全会上的重要讲话；

3、李克强同志在国务院第一次廉政工作会议上的讲话；

4、王岐山同志在十八届中央纪委第二次全会上的工作报告；

5、十一届省纪委二次全会、省政府第一次廉政工作会议精神；

6、万庆良同志在十届市纪委三次全会上的讲话，陈建华同志在市政府第一次廉政工作会议上的讲话；

7、王晓玲同志在十届市纪委三次全会上的工作报告；

8、《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、《广州市贯彻落实<十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定>实施办法》；

9、省、市、区关于整治慵懒散奢等不良风气，切实改进工作作风方面的意见和办法；

10、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>实施办法》；

11、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内法规和文件；

12、中央、省、市、区纪委编印出版的学习资料和组织拍摄的电教片等。

三、活动步骤和具体安排

根据医院工作实际，组织开展教育学习活动，各科室各党支部要注意区分不同对象，有针对性地开展教育，确保学习教育活动取得实效。

（一）学习教育（7月中旬至8月底）。围绕“严纪律、正作风、促廉洁”为主题，集中5—7天时间，深入学习有关文件和资料。

1. 开展以中国特色社会主义教育为重点的理想信念教育。抓好理想信念这个根本，引导党员干部自觉加强党性修养、增强党性观念，矢至不渝为中国特色社会主义共同理想和实现中华民族伟大复兴“中国梦”而奋斗。开展中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系教育，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，始终保持对马克思主义的坚定信仰，牢固树立中国特色社会主义的坚定信念，自觉地为建设有中国特色社会主义而奋斗。开展形势任务教育，深化对共产主义理想的认识，引导党员干部坚定共产主义远大理想，保持高尚的道德情操，明确肩负的历史使命，始终把共产主义的坚定信念作为人生永恒的追求，坚守共产党人精神追求。开展爱国主义教育，引导党员干部深刻认识我国社会发展现状、反腐倡廉建设现状，强化民族自尊心、自豪感，坚定道路自信、理论自信、制度自信，以坚定的自信走强国富民之路。

2. 开展以政治纪律教育为重点的党纪教育。抓住纪律教育这个重点，引导党员干部勤政廉政，为民务实清廉。开展政治纪律教育，使党员干部不断增强党性观念，始终保持正确的政治方向、政治立场、政治观点，增强政治敏锐性和鉴别力，坚决维护党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚决维护党的集中统一，始终同党中央保持一致，自觉抵制和反对违背党的政治路线和方针政策的言论和行为，认真贯彻落实中央、省、市、区的重要决策部署，切实做到令行禁止、政令畅通；积极引导党员干部群众认真学习和领会建设廉洁花都的精神实质和部署要求，坚定建设廉洁花都的政治立场；开展法纪教育和廉洁从政教育，认真组织开展党纪条规学习，增强党员干部的责任意识、法制意识，增强廉洁从政、依法行政的自觉性，增强反腐倡廉制度的执行力，规范党员干部从政行为，自觉做到廉洁从政，推动实现干部清正、政府清廉、政治清明。此外，纪律教育学习月期间，要将保密教育纳入纪律教育学习月活动内容，组织党员干部尤其是重点涉密人员认真学习《保密法》等法律法规规章，做到保密教育和纪律教育同部署、同检查、同落实。

3. 开展以治理庸懒散奢为重点的作风教育。抓好作风教育这个关键，引导党员干部讲党性、重品行、作表率，弘扬党的优良传统和作风，始终保持党同人民群众的血肉联系。把贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”与我院实际相结合，着力整治庸懒散奢等不良风气。治“庸”，就是整治党员干部不思进取、能力平庸，主要解决执行上级决策部署走样变形，重点工作项目落实不力，处理业务工作漏洞迭出等突出问题。治“懒”，就是整治党员干部效率低下、失位缺位，主要解决工作拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、吃拿卡要、得过且过、服务态度差等突出问题。治“散”，就是整治党员干部思想涣散、纪律松弛，主要解决有令不行、有禁不止，违反单位的规章制度等突出问题。治“奢”，就是整治党员干部公款铺张浪费、贪图享乐，主要解决在“三公”消费中违反规定，奢侈浪费；违反“六条禁令”，用公款“大吃大喝”；评比表彰、检查考核、庆典论坛等活动过多过滥等突出问题。各部门、科室要以整治庸懒散奢为突破口，深入推进全院党员干部队伍作风建设，切实解决党员干部事业心不强、执行力不强、办事效率不高等问题，实现治庸提能力、治懒增效率、治散凝心力、治奢保清廉的目标。各部门、科室要组织全体干部职工每人撰写一篇改进工作作风个人剖析材料（含个人工作作风情况、存在问题和具体改进措施）。个人材料将在本单位“整治庸懒散奢、改进工作作风”专栏或公告栏公开。

4. 开展以从政从医道德教育为重点的政治品质和道德品行教育。抓好道德建设这个基础，引导党员干部模范践行社会主义荣辱观，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。面向党员干部开展从政从医道德教育，引导广大党员干部牢固树立群众观点、切实维护群众权益，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德；深刻剖析从政从医道德示范典型案例，引导党员干部以德律己、勤廉从政，规范从政行为和道德操守，自觉实践以人为本、执政为民的理念，以纪律教育的实践成效取信于民。面向群众开展廉洁文化教育，积极开展富有特色的廉洁文化活动，进一步弘扬廉洁理念，增强全院的反腐倡廉意识，营造我院廉荣贪耻的氛围。

（二）专题活动（7月中旬至8月底）。2013年纪律教育学习月主要开展如下活动：

1.召开一次动员大会。组织全体党员干部召开2013年纪律教育学习月动员大会，使全体人员认识开展纪律教育学习月的重要性和必要性，要求认真学习相关文件内容，掀起纪律教育学习的热潮。要求全体干部职工每人撰写一篇改进工作作风个人剖析材料，7月20日前上交纪检监察行风办，将在本单位公告栏公开。

2.进行一堂专题教育辅导课。党政主要领导以“廉洁从医，从我做起”为主题为我院党员干部讲一堂廉洁廉政党课。

3. 开展一次警示教育活动。通过组织全院党员观看省纪委组织拍摄的广东区监委的文献片和剖析违纪违法典型的专题电教片，认真学习《反腐倡廉教育读本（2013）》、《图案说纪》廉洁广州教育读本、区纪委出版的的《花都廉洁诗文楹联鉴赏》、局纪委编印的《广州市花都区卫生系统预防职务犯罪指引》，增强党纪、政纪、法纪观念。

4.举办一次反腐倡廉讲座。围绕纪律教育学习月活动主题内容邀请党校老师为我院党员干部上廉政党课和预防职务犯罪纪律教育课，以案说纪，以案说法，加强医院领导班子成员和重点岗位工作人员进行廉政教育，进一步增强党纪、政纪、法纪观念。

5.开设一版反腐倡廉知识宣传栏。结合我院行风评议“回头查”、反商业贿赂、整治庸懒散奢不良工作作风等活动，宣传部负责设计反腐倡廉知识宣传栏供医务人员学习和群众监督。

6.开展一次廉政谈话活动。组织对新提任的干部进行廉政谈话，同时对掌管人、财、物等方面调配（采购）权和管理重大工程项目的人员，进行廉政风险点摸查和评估。

7.组织一次纪律和行风情况的检查。结合纪律教育学习月活动，针对党风廉政建设、反腐倡廉建设、行政效能建设、纠风工作及社会反映的热点问题，组织一次检查，由行政职能部门对所负责联系科室进行督察反馈。

8.签订一份廉洁承诺书。医院与药品、器械、物资供货商签订一份廉洁承诺书，进一步规范和约束医院与供货商的购销行为，维护医院良好的社会形象。

9.开展一次廉洁文化活动。以整治慵懒散奢为突破口，结合我院今年创建二级甲等医院这个中心任务，开展一次“心肺复苏”操作技能竞赛。通过这一次竞赛，达到“治庸提能力、治懒增效率、治散凝心力、治奢保清廉”这一工作目标。

10. 进行一次组织生活会述廉。以支部为单位组织一次党员民主生活会，检查自身在党性党风党纪等方面存在的问题，以及在日常医疗工作中控制医疗费用不合理增长等方面存在的问题，在贯彻落实《廉政准则》和党风廉政建设责任制方面存在的问题。

除上述活动外，各科党支部还要创新教育形式，开展“读书写心得体会”思廉活动；开展下乡送医送药做实事好事活动，解决群众关心的热点、难点问题。要利用单位网站和宣传部的工作简报等宣传媒介，增强纪律教育宣传力度。

（三）活动总结（9月上旬）。各党支部要认真总结纪律教育学习月活动的经验。于9月5日前将书面总结材料报送纪检监察行风办汇总整理上报卫生局。

四、活动要求

（一）加强组织领导。各科党支部书记要从加强党的建设和反腐倡廉建设的大局出发，高度重视纪律教育，切实摆上位置。书记 “一把手”要发挥示范带动作用，带头抓学习教育，带头参加教育活动。

（二）统筹兼顾协调。各科室和各党支部要精心组织，层层落实。要正确处理纪律教育学习月活动与完成医疗日常工作的关系，既要集中时间、人员搞好教育学习，又要妥善安排好日常工作，做到“两不误、两促进”。要把纪律教育学习月活动与落实党风廉政建设责任制结合起来，与推进惩防体系和反腐倡廉工作结合起来，与医药卫生体制改革和业务工作结合起来，与纠风工作和治理医药商业贿赂专项工作结合起来，与开展党务公开、院务公开工作结合起来，与廉政文化建设结合起来，加强工作的针对性和实效性，力求各项工作相互促进，取得成效。

（三）讲究工作实效。坚持把解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题和解决群众反映强烈的热点难点问题，作为检验纪律教育成效的重要标志。各党支部要把专题学习、群众评议与改进医德医风工作和解决实际问题结合起来，大力加强行业作风建设，扎扎实实为群众多办几件实事好事，密切党群、干群、医患关系，进一步推进医疗卫生系统党风政风行风建设。

（四）丰富活动载体。各党支部要采取多渠道、多角度、多手段丰富教育活动形式，增强纪律教育的吸引力和感染力。坚持示范教育和警示教育相结合，大力树立宣传本单位本部门勤廉兼优的先进集体和先进个人，深刻剖析近年来卫生系统查处的党员干部违纪违法典型案例，积极运用正反两方面的典型开展教育，努力形成健康向上良好氛围。

（五）加强检查督促。医院党委要将对各支部开展教育学习情况进行指导、督促、检查，确保教育活动的顺利进行。对教育活动流于形式，问题较多成效不明显的支部，将责成补课补学，确保教育人员、内容、时间、效果的落实。

 （六）加强检查督促。加强对教育活动的检查指导，确保教育活动不流于形式，确保任务落实。8月底，医院将组织一次纪律教育和行业作风建设情况检查，重点检查：纪律教育学习月活动的实际成效，反腐倡廉制度建设，纠风工作及社会反映的热点问题的整改情况，同时将检查结果进行通报。

花都区第二人民医院

 二○一三年七月二十五日