为继续开展以“服务好、质量好、医德好、群众满意”为主要目标的改进行业作风的主题实践活动，强化医德医风建设，持续改进医疗质量和患者满意度，建设和谐健康的医疗秩序，根据花都区卫生局《2013年度花都区卫生系统科级单位行风建设评议工作方案》（花卫字[2013]47号）和狮岭镇党委的有关要求，结合我院的实际，特制定本工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚决贯彻执行中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定要求，按照医疗卫生体制改革的要求，坚持客观公正、民主公开、注重实绩和操作简便的原则。切实加强医德医风建设，规范医疗服务行为，提高医疗服务质量，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务。

二、组织领导及工作职责

（一）组织机构及职责

为加强对医院行风建设工作的组织领导和深入开展，强化监督考核和实施力度，成立花都区第二人民医院行风建设领导小组：

组  长：赖志寿

副组长：成凡平

成  员：李伯根、徐伟明、刘苗矿、陈  健、

彭启凤、汤肖银、陈建华、辛菊英、陈联颖、段海燕、

常国荣、李金荣、彭慧萍、朱琼祥、雷  军、杨国荣、

徐立新、周  宏、成祖勋、吴  斌、黎燕飞、庾永基、

彭红娣、侯添志、张  林、徐间萍、杨红华、赖家桂。

下设办公室：纪检监察行风办。

负责人：汤肖银。

医院行风建设工作在医院行风建设工作领导小组领导下进行，实行各职能部门分工负责制度，由纪检监察行风办负责日常工作具体承担行风建设工作的事务，制定实施方案，联系科室，掌握行风建设动态和进度，收集整理评议情况，定期检查分析并及时向上级汇报我院各阶段行风建设工作的情况，落实整改措施及全面总结报告行风建设情况。

（二）工作分工和责任人

结合各职能部门及临床科室职责范围，对行风建设工作内容进行分工：各职能部门及临床科室负责人为责任人，各分管领导根据自己的分管范围承担相应的领导责任。

院办负责：建立健全“质量、安全、服务、费用”等各项制度和岗位责任制，医德医风档案制度等，形成医院科学管理的长效机制。认真落实院务公开制度；严禁非法行医行为；严禁承包科室行为；严禁刊登虚假医疗广告行为；医德医风考评工作奖惩制度的实施措施和处理。

党办负责：加强教育，安排专题学习，定期交流。教育要面向全院医护人员。

纪检监察负责：严格执行“四大纪律、八项要求”，认真落实干部廉洁自律的各项规定，并建立完善有关监督检查制度。实行廉政谈话和诫勉谈话制度。明确责任分工，抓好责任考核，严格责任追究。有效预防和治理腐败及损害群众利益现象。

医务部负责：严格规范医护人员的诊疗行为。认真执行临床诊疗技术、药物应用、处方管理等规范，制定完善常见病、多发病的诊疗路径。加强临床合理检查、合理用药、合理治疗的监督检查，严禁滥用抗菌素及不必要的辅助药品，推行不当处方公示，点评制度；严禁使用不必要的辅助治疗手段。

护理部负责：加强临床住院管理秩序，改善医务人员服务态度，采取便民利民措施，提高服务质量；认真执行“住院费用一日清单”制，做到日清、价准、项目明、患者知。

财务科负责：落实“一日清单”制度及价格公示制度；医疗服务收费严禁自立项目收费、超标准收费、分解项目重复收费、无医嘱检查收费、套用项目标准收费等；严禁不合理打包检查；严禁开检查单按比例分成；严禁科室集资购买医疗器械与医院分成；及时反应医院药品收入所占医疗总收入的比例。治理乱收费工作的制度、措施、处理情况。

药剂科、药库负责：加强抗菌素等药物合理使用的监督检查；积极落实药品集中招标采购制度；医药购销中严禁不正当交易行为；严禁开单提成、接受经销商给付的好处费，参加经销商组织资助的培训参观活动；严禁自制药品无批准文号进入临床问题；严禁药品违价；严禁违反规定标外采购药品等。

药械部负责：严格将医用耗材、大型医疗设备纳入招标采购；严禁标外采购情况；严禁接受经销商给付的好处费，参加经销商组织资助的培训参观活动。

门诊办负责：抓好各服务窗口部门的形象建设，规范服务用语，创新开展便捷优质服务。

宣传部负责：负责行风建设评议全过程工作宣传，加强对先进典型和医院发展成就的宣传力度，及时报道医院行风建设所采取的措施及活动中涌现出的先进典型。

三、评议内容分工及工作要求

（一）2013年民主评议医院行风重点评议内容：

1.思想作风情况；

2.学风情况；

3.工作作风情况；

4.领导作风情况；

5.廉政作风情况；

6.服务窗口是否都开展了社会服务承诺活动，各种服务措施和硬件设施是否做到健全和配套，服务工作是否做到文明、优质、高效；

7.是否严格执行国家有关收费政策、法规，杜绝“乱检查、乱开药、乱收费”现象；

8.是否向社会公开有关政策法规、办事程序、收费项目、收费标准、处罚尺度、监督电话等，是否设立意见箱；

9.主要领导及班子成员对行风建设工作是否重视，班子是否有专题、有针对性的研究和解决在行风工作中存在的问题，及时总结经验，提高行风建设的水平；

10.是否经常开展医德医风医纪教育，并结合日常诊疗工作，创新服务内容和服务形式；

11.群众反映强烈的难点、热点、焦点问题是否及时妥善处理，办事环节是否简化，办事时间是否缩短，群众是否满意；

12.服务社会、服务群众、服务患者的思想意识有无提高，有无做到态度好、措施好、效果好。

（二）工作要求

要求各部门、各科室要高度重视医院行风建设和民主评议工作，坚持抓行风与抓业务、抓管理相结合，认真落实“一把手”负责制，主要领导亲自抓，分管领导重点抓，科主任是第一责任人，切实做到责任分明，落实到位。把行风工作向深化温馨服务转化，增强行风建设的自觉性、主动性、积极性。严肃查处评议中发现的违纪违规案件，依照党风廉政建设责任制及纠风工作责任制等有关规定实施责任追究。

坚持解决群众反映的突出问题，规范医药管理，培育良好医德医风，办好人民满意的医院。通过行风评议主动发现问题，边评边改，边改边评，集中力量解决医院存在的突出问题，用扎扎实实的评议成果、整改成果取信于民，使人民群众的满意度不断提高。

2013年医院行风建设及民主评议工作，是在花都区卫生局和狮岭镇党委的领导下进行，坚持“面向社会、开门评议，边评边改、评建结合”的原则进行。

四、实施步骤

（一）教育动员及自查自评阶段

医院组织召开专题会议，对民主评议医院行风自查自纠工作进行具体部署。组织干部职工学习《2013年度花都区卫生系统科级单位行风建设评议工作方案》，提高广大干部职工对评议医院行风工作重要性的认识，促使全院职工自觉履行岗位职责，转变服务理念，增强服务意识，努力构建和谐医患关系。

各职能部门、各科室严格对照2013年民主评议医院行风工作评议考核内容，积极采取措施，认真查找工作中存在的问题，深入开展自查自纠工作，做到发现问题，查找根源，及时纠正，认真整改。

（二）组织整改阶段

通过开展问卷调查、召开座谈会、设立意见箱等形式，全面征求患者和社会各界对医院行风建设的意见和建议，了解掌握群众对医院工作的意见、建议和诉求，对存在的问题进行整改。对自查自评中发现的违规违纪行为，依照医院相关规定，严肃责任追究。

（三）总结提高阶段

各科室对行风评议中所开展的活动，采取的整改措施、取得的实效等工作情况形成书面报告于2013年11月10日前以科室为单位报医院纪检监察行风办，医院对全院开展自查自评情况进行总结，并对发现的问题进行分类梳理，逐一解决存在的问题，做好迎接花都区卫生局以及狮岭镇党委考核测评工作。

总之，搞好行风建设工作影响深远，意义重大，我们将以人民群众满意为标准，在区卫生局和镇党委的领导下，努力工作，把行风建设的各项任务和要求落到实处，促进我院的行风工作更上一个新台阶。

附件：1. 2012年花都区医疗系统行风评议存在的共性问题

       2. 2012年我院行风评议检查考核过程中存在的问题

花都区第二人民医院

2013年6月6日